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重慶高新區(qū) 讓“雙創(chuàng)”之火在巴渝大地激情燃燒
來源：未知 日期：2017-10-26 點擊：次
昔日，巴渝兒女艱苦創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進，將重慶建設成為我國重要的工業(yè)重鎮(zhèn)，讓重慶這顆璀璨明珠閃耀在我國的西南版圖；如今，科技創(chuàng)新與產業(yè)革命百花競艷，城市與區(qū)域競合百舸爭流，重慶創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級，建設中國西部創(chuàng)新中心，以當仁不讓的雄姿勇立潮頭。
作為重慶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“發(fā)動機”和“領頭羊”，近年來重慶高新區(qū)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以其國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國自由貿易試驗區(qū)“雙自聯(lián)動”的疊加優(yōu)勢，培育創(chuàng)新企業(yè)、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體、集聚創(chuàng)新要素，打造成為重慶市乃至全國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。重慶高新區(qū)已然成為重慶市‘雙創(chuàng)’大潮中一道最靚麗的風景線。”重慶高新區(qū)相關負責人表示，重慶高新區(qū)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮其政策、人才、平臺、金融、服務等資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育發(fā)展新動能，構建起良好的眾創(chuàng)生態(tài)鏈，營造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、搭建一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、聚集一流的創(chuàng)新企業(yè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火在巴渝大地愈燃愈烈。
加強制度供給
創(chuàng)新主體如雨后春筍
創(chuàng)新主體是提升區(qū)域發(fā)展動能的強大引擎。近年來，重慶高新區(qū)圍繞加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育，加強政策供給，著力激活企業(yè)這一科技創(chuàng)新的細胞，創(chuàng)新主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。
為此，重慶高新區(qū)出臺了《科技創(chuàng)新促進辦法》《高成長性科技企業(yè)扶持辦法》，實施“十百千萬”主體培育工程，提高研發(fā)投入、專利申報等扶持力度，極大地激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。目前，園區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量21.9件，為重慶市平均水平4倍，并成功獲批國家知識產權示范園區(qū)。
值得一提的是，重慶高新區(qū)在重慶市率先推出科技創(chuàng)新券（渝新券）制度，制定出臺《科技創(chuàng)新券（渝新券）管理辦法》，調整財政“后補助”為“前擔保”，為創(chuàng)新主體購買專利申請、研發(fā)設計、分析測試等各類科技中介服務提供制度性保障，既降低了創(chuàng)新成本，又集聚了優(yōu)質創(chuàng)新服務資源，進一步提升了創(chuàng)新主體創(chuàng)新熱情。目前渝新券累計發(fā)放價值超過7000萬元。
作為重慶高新區(qū)土生土長的企業(yè)，重慶凱澤科技股份有限公司成立于2012年12月，是一家應用級的計算機視覺與圖像識別的高新技術企業(yè)。據(jù)了解，該公司自主研發(fā)的人臉識別技術已成功用于安防、教育領域，先后獲得12項產品專利、11項軟件著作權、6項高新技術產品，并成功登陸“新三板”。
“公司一直秉承自主研發(fā)、科技創(chuàng)新。而園區(qū)的‘雙創(chuàng)’政策正好為公司的發(fā)展提供了良好的政策支持。”重慶凱澤科技股份有限公司董事長曲景春表示，在重慶高新區(qū)的支持下，公司成立了全國首個人臉與圖像識別產業(yè)園，并獲批建設重慶市級博士后科研工作站，助力公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
孵化器30年：重慶高新區(qū) 讓“雙創(chuàng)”之火在巴渝大地激情燃燒
凱澤公司的自主創(chuàng)新能力不斷提升，是重慶高新區(qū)積極培育創(chuàng)新主體的一個縮影。截至目前，重慶高新區(qū)擁有高新技術企業(yè)193家，市級科技型企業(yè)384家，上市和“新三板”掛牌企業(yè)19家，其中高新技術企業(yè)新增量連續(xù)4年、總量連續(xù)2年排名重慶市第一……各類市場主體“百花齊放”，為園區(qū)發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的內生力。
“致天下之治者在人才”。為進一步充分激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新動力，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，重慶高新區(qū)加大引進培育創(chuàng)新型人才的力度，實現(xiàn)了高端人才的加速聚集。
重慶高新區(qū)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家補助、分配激勵、引才獎勵等扶持力度。組織參加各類人才交流活動，廣泛對接海內外高層次人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定了《重慶高新區(qū)人才服務指南》，形成吸引人才集聚的強大磁場，營造了引才、尊才、用才、惜才的良好人才發(fā)展環(huán)境。
截至目前，重慶高新區(qū)累計引進培育中央“千人計劃”人選6人、國家“萬人計劃”人選4人、國家創(chuàng)新人才推進計劃5人、兩院院士6人。大量創(chuàng)新人才的引進，帶動了園區(qū)原始創(chuàng)新能力的提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在這里蔚然成風。
“重慶高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的當務之急是培育創(chuàng)新主體。”重慶高新區(qū)相關負責人表示，下一步，重慶高新區(qū)將按照“科技型企業(yè)—牛羚企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的培育路徑，積極構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新政策體系，培育打造創(chuàng)新水平高、成長性好、科技支撐作用強的創(chuàng)新型企業(yè)群體。
完善創(chuàng)業(yè)孵化載體
構建雙創(chuàng)生態(tài)圈
加快匯聚園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的強大新動能，離不開創(chuàng)業(yè)孵化載體的搭建。近年來，重慶高新區(qū)不斷完善“雙創(chuàng)”載體建設，搭建起一系列質與量并重的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，形成了錯位互補、聯(lián)動發(fā)展的共生共榮生態(tài)圈。
作為重慶高新區(qū)重點打造的國家級科技企業(yè)孵化器，重慶育成發(fā)展有限公司緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，更加精準地匯聚國內外創(chuàng)新要素資源，加快建設多層次科技金融服務體系，強化導師在產業(yè)對接、企業(yè)運營管理、團隊建設、融資對接等方面的指導服務，圍繞孵化載體建設運營、孵化服務平臺運營和科技金融產業(yè)運營三大主營業(yè)務，打造“6新”（運營新型企業(yè)成長載體、打造新型產業(yè)服務平臺、匯聚新型資源要素、孵化新型創(chuàng)新主體、培育新型跨界融合業(yè)態(tài)、助推國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)共生生態(tài)圈。
截至目前，重慶育成發(fā)展有限公司運營管理科技企業(yè)孵化園區(qū)面積達13900余平方米，常駐在孵企業(yè)67家，累計畢業(yè)企業(yè)24家，其中新增高新技術企業(yè)7家，8家企業(yè)在多層次資本市場成功掛牌上市，累計26家企業(yè)獲得風險投資，融資總金額達3155萬元。
例如，重慶派馨特機電有限責任公司基于自主知識產權，提供面向輕量化產品的攪拌摩擦焊接裝備與技術，包括攪拌摩擦設備、攪拌頭、攪拌摩擦焊工藝技術、技術支持和售后服務。
據(jù)了解，該公司2015年12月入駐重慶高新區(qū)，重慶育成公司以持股孵化的方式為其申請啟動資金100萬元。經過一年多的孵化發(fā)展，該公司已研發(fā)制造出第一臺攪拌摩擦焊設備，申請發(fā)明專利4項。
重慶育成發(fā)展有限公司探索的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化路徑，是重慶高新區(qū)構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系的典型代表。
目前，重慶高新區(qū)建成IT微企孵化園、創(chuàng)客邦孵化基地、國際科技企業(yè)孵化園、留學生創(chuàng)業(yè)園、高創(chuàng)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園、電子信息產業(yè)園等“雙創(chuàng)”載體和孵化器，搭建起英特爾、螞蟻激客等眾創(chuàng)空間，簽約引進了一諾加速器、清華啟迪科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體。同時，積極爭取北航、洪泰、創(chuàng)業(yè)黑馬等建設眾創(chuàng)孵化平臺。截至目前，重慶高新區(qū)擁有國家級孵化器3個，市級以上眾創(chuàng)空間8個，已經形成了“苗圃—孵化器—加速器—產業(yè)園”孵化鏈。
“孵化載體的搭建不僅需要硬件設施的完善，更注重軟件設施的提升。”重慶高新區(qū)相關負責人表示，重慶高新區(qū)整合政策、平臺、投融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等全生命周期的“雙創(chuàng)”資源，逐步構建起了一個低成本、便利化、全要素、開放式的大型“雙創(chuàng)”孵化體系和優(yōu)勢互補、開放兼容、共利共生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
破解資金難題
打造科技金融服務中心
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開資金的強有力支持，錢從哪里來，是每個企業(yè)面臨的難題。特別是投入持續(xù)時間長、見效慢、風險大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，不少企業(yè)尤其是小微企業(yè)心有余而力不足。
為破解科技型中小微企業(yè)面臨的資金難題，重慶高新區(qū)以政府資金為引導，全方位整合銀行、擔保、保險和創(chuàng)投等資源，集科技金融網絡平臺、金融產品服務、金融中介服務、信用評價等多項服務功能，搭建起“貸款服務、擔保服務、風險投資”一體化的融資平臺和多元化融資體系，降低園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資成本。
近日，中國人民銀行重慶營業(yè)管理部、重慶九龍坡區(qū)政府、重慶高新區(qū)管委會共同簽署金融服務實體經濟創(chuàng)新發(fā)展合作備忘錄。三方將攜手合作，在重慶高新區(qū)打造科技金融示范區(qū)。
據(jù)了解，重慶高新區(qū)將以打造科技金融示范區(qū)為契機，探索推出更加符合科技創(chuàng)新型企業(yè)特點的新產品和新服務，盡快形成可復制、可推廣的新模式。同時，將進一步改善間接融資服務，充分開發(fā)利用各類涉企信用信息，促進金融服務模式創(chuàng)新。
為推動科技型中小微企業(yè)的發(fā)展壯大，重慶高新區(qū)不斷強化科技金融支撐，探索投融資新路徑。
“園區(qū)為科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段提供不同的融資需求。”重慶高新區(qū)相關負責人表示，企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期有種子基金支持；在成長期有風險投資基金支持；在加速期有PE基金支持。此外，還可通過“新三板”等資本市場獲得融資支持，形成資本持續(xù)助力。
據(jù)了解，重慶高新區(qū)積極承接重慶市創(chuàng)業(yè)種子投資基金試點工作，以公益參股等方式支持創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)新型小微企業(yè)，著力扭轉“有風險不投、無風險爭投”的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)投資困境。
比如，重慶博歐科技有限公司于2016年4月正式入駐園區(qū)，是一家專注于物流SaaS、供應鏈金融服務，將軟件、運營與服務整合為一體，為物流企業(yè)提供即開即用、按月租賃、低成本的企業(yè)信息化和物流金融服務平臺。
該公司在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到資金周轉緊張的難題，為此重慶高新區(qū)為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)種子基金30萬元，并通過渝新券為企業(yè)免費申報高新技術企業(yè)，降低了企業(yè)所得稅稅賦率。目前該公司的團隊人數(shù)已達19人，申請軟件著作權6項，2016年累計實現(xiàn)營業(yè)收入1100萬元。
同時，重慶高新區(qū)率先啟動科技型企業(yè)知識價值信用貸款試點，建立3億元的擔保基金，顛覆式創(chuàng)新輕資產債權融資模式，為企業(yè)帶來輕資化、信用化、便利化的債權融資新體驗，已向41家企業(yè)貸款5540萬元。整合打造科技金融超市。與30余家金融機構組建科技金融服務聯(lián)盟，開發(fā)出“助保貸”“銀政通”“租賃通”等50余個金融產品，受益企業(yè)平均增速達30%以上。
此外，重慶高新區(qū)探索開展知識產權質押融資，建立以“公允價值評估+履約保證保險+全程風險管控+違約質物處置”為融資模式的融資服務平臺，實現(xiàn)知識產權質押融資常態(tài)化。編制《科技金融創(chuàng)新中心建設方案》，推動建設集線上綜合服務平臺、征信服務平臺和線下空間載體的科技金融創(chuàng)新中心。
重慶高新區(qū)相關負責人表示，重慶高新區(qū)不斷深化股權投融資產品、融資渠道和對接機制創(chuàng)新，整合引進天使投資、風險投資等股權資金，培育創(chuàng)投產業(yè)集群，探索“創(chuàng)投+持股孵化”培育新路徑，為創(chuàng)新主體營造良好的股權融資生態(tài)，打造成為科技金融服務中心。
搭平臺優(yōu)服務
讓創(chuàng)新變得更簡單
為吸引更多的“雙創(chuàng)”主體匯聚，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，重慶高新區(qū)搭建服務平臺、豐富服務內容，實行全方位、一站式、保姆式的服務模式，讓創(chuàng)業(yè)變得更簡單。
在服務平臺搭建方面，最大的亮點，要數(shù)重慶高新區(qū)精心打造的重慶科技服務大市場。
據(jù)了解，重慶科技服務大市場是由重慶市科委牽頭，重慶高新區(qū)和重慶市科學技術研究院聯(lián)合共建，是重慶市首個一站式“互聯(lián)網+”綜合科技服務平臺。該大市場建筑面積1624平方米，采取“線下實體大廳+線上網絡平臺+專業(yè)市場聯(lián)盟”的運營模式，融入“互聯(lián)網+科技服務”思維，構筑全方位、全領域、全流程的“1+8”（即政務服務+科技咨詢評估服務、技術轉移服務、知識產權服務、儀器設備共享服務、科技金融服務、創(chuàng)新人才服務、創(chuàng)新工場服務、法律工程財會服務等專業(yè)市場服務）科技服務體系，為創(chuàng)新主體搭建低成本、便利化、一站式、交互式科技創(chuàng)新服務平臺，切實解決創(chuàng)新信息不對稱、資源對接難等問題，成為重慶市技術交易市場主平臺、創(chuàng)新服務“超級眾創(chuàng)空間”。
重慶科技大市場負責人說，重慶科技服務大市場通過構建“科技成果交易、科技資源共享、科技人才保障和科技金融支撐”的全方位云平臺體系，實現(xiàn)了“政、產、學、研、金、介、用”多維度的科技服務及科技創(chuàng)新全要素交易。目前，重慶科技大市場累計為8000余家創(chuàng)新主體提供技術及服務供需信息2萬余項，實現(xiàn)交易額超過60億元。
為幫助園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展，重慶高新區(qū)制定了《創(chuàng)業(yè)導師管理辦法》，在創(chuàng)業(yè)導師、輔導員和聯(lián)絡員篩選條件、創(chuàng)業(yè)導師服務模式、創(chuàng)業(yè)導師投資方式方面進行細化，不斷擴大創(chuàng)業(yè)導師服務隊伍和服務，已組建了29人的創(chuàng)業(yè)導師團隊，其中智能硬件技術導師9人，投融資領域導師7人，法律、財務、金融領域導師5名，成功企業(yè)家導師8人，基本形成了“商業(yè)導師+技術導師+創(chuàng)投導師”相結合的導師體系。目前重點輔導企業(yè)達40家。
同時，重慶高新區(qū)率先開展微企園公共服務標準化試點，構建了涵蓋政策、融資、技術、創(chuàng)業(yè)導師、商務、市場、雙創(chuàng)活動、雙創(chuàng)學院的全方位、多層次的標準化孵化服務產品體系，打造了服務準入、服務提供、服務支持、服務監(jiān)管“四位一體”的服務品質管控體系，以一流的“三階鏈式孵化”服務模式，有力地助推創(chuàng)新主體在“種子期—初創(chuàng)期—成長期”不同階段的快速成長。
此外，重慶高新區(qū)不斷整合優(yōu)化服務體系，目前已經簽約40余家專業(yè)服務機構，提供豐富的服務產品。同時，設立企業(yè)聯(lián)絡專員，提升園區(qū)服務的響應速度和服務深度，加強企業(yè)聯(lián)絡員專業(yè)服務能力，實行企業(yè)點對點跟蹤服務，推進“1+1+1”服務模式，1天響應，1人對接，1個機構服務，確保園區(qū)服務需求覆蓋率達到100%。
任重而道遠，更須奮鞭策馬。下一步，重慶高新區(qū)將以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國自由貿易試驗區(qū)、中國西部創(chuàng)新中心窗口為抓手，擎起重慶市創(chuàng)新驅動發(fā)展的大旗，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)新，加快“一心一城”建設，以石橋鋪、二郎片區(qū)為主體，推動建成重慶市創(chuàng)新的試驗田、要素的富集地、成果的擴散源、發(fā)展的新引擎、科技金融的集聚區(qū)，成為西部創(chuàng)新中心最高效、完善、活躍的智能軟硬件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；以金鳳、白市驛、含谷片區(qū)為主體，推動建成彰顯國家科學中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、成果轉化中心、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等功能的重慶科學城，打造具有全球影響力的創(chuàng)新驅動發(fā)展新地標，努力躋身國內一流的高科技園區(qū)。
